中共南京医科大学第二附属医院委员会文件

院委发（2010）8号

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南京医科大学第二附属医院

深入开展创先争优活动实施方案

根据中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的统一部署和省卫生厅、南京医科大学对活动指导工作的要求，结合我院实际，现就在我院党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施方案。

一、创先争优活动的指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，以“固本强基创先进，岗位奉献争优秀，促进医院上水平”为活动主题，以提高办院水平、突出办院特色，谋划和实现医院新一轮跨越式发展为活动载体，统筹推进党的建设工作，为把我院建设成为名副其实的三级甲等基本现代化医院和南医大五年制临床教学示范基地提供坚实的政治保证和组织保障。

二、创先争优活动的主要目标

通过开展创先争优活动，全院党组织要突出工作特色，在“推动科学发展、促进医院和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践中建功立业。

（一）推动科学发展。要认真贯彻落实党的卫生政策和医改工作任务，以及医院发展规划、思路和举措。要结合我院在学习实践科学发展观活动中制定的发展规划、明确的思路、提出的整改措施，进一步解决影响和制约我院科学发展的突出问题。同时，将党的政治和组织优势转化为医院科学发展的优势，推动医院各项事业又好又快的发展。

（二）促进医院和谐。坚持以人为本，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬“对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精”的白求恩精神，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，不断改进医德医风，自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风。在推进医改进程中，要及时了解和掌握职工的思想状况，有针对性地做好引导工作，带头排查矛盾纠纷，带头做好化解工作，充分调动广大医务人员参与改革的积极性，发挥医改的主力军作用，在急难险重和重大公共卫生突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

（三）服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，主动关心群众疾苦，维护群众健康权益，帮助群众解决疾病防治、看病就医中的实际困难，自觉接受群众监督，多为群众办实事好事。牢固树立“以服务对象为中心”的理念，认真学习“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”全省新时期医德医风规范，广泛开展向全省“十佳医德医风楷模”和“百名医德医风标兵”及“国医大师”等先进模范人物学习活动，建立完善业务技术规范和管理规章，规范服务行为，提高服务质量，优化工作流程，提高服务能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。继续深化“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动，积极参加党员志愿者服务，让人民群众感受到开展创先争优活动带来的新变化。

（四）加强基层组织。大力推进“强基工程”，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，加强党员培训，选好配强书记，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，努力打造高素质的党员队伍，提高党建工作的科学化水平。以“为人民健康服务，树卫生行业新风”为主题，深入开展“满意窗口”、诚信服务、优质服务、品牌服务等竞赛活动，积极推进文明卫生行业、文明单位、文明科室、文明职工、青年文明号、工人先锋号和巾帼文明岗等创建工作，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

三、创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，党章及党内各项规章制度执行得好，出色完成党章规定的基本任务，围绕中心、服务大局工作富有成效，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、求真务实、锐意进取、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党性意识、大局意识、责任意识、忧患意识，遵纪守法，先锋模范作用突出。三是工作机制好。有健全完善的党组织工作制度，管理措施到位，党组织活动正常，工作运行有序高效。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党组织活动与各项业务工作统筹兼顾、相互促进，在推动医院科学发展、建设三级甲等基本现代化医院和南京医科大学五年制临床教学示范基地中做出积极贡献，事迹突出、成绩显著。五是群众反映好。党组织在职工群众中有较高威信，党员带头转变作风、依法执业、廉洁行医，在职工群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，全心全意为人民健康服务，帮助群众解难题、办实事，切实维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规和医院各项规章制度。五是带头弘扬正气。正义感强，自觉树立社会主义荣辱观，弘扬社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、创先争优活动的载体

我院的创先争优活动，要围绕深化公立医院改革、全面加强医疗质量管理、规范医疗服务行为、加强医德医风建设、实施国家基本药物制度等方面，通过实行“胜服务”战略，开展“创岗建区”、“满意窗口”竞赛、党员挂牌上岗、履行服务承诺、自觉接受监督等形式，根据临床、医技、行政、后勤等部门的不同特点，提出开展创先争优活动的具体要求，打造卫生医务工作者的良好形象，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，引导党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，推动创先争优活动上水平、见实效。

五、创先争优活动的方法步骤

医院各级党组织要认真借鉴深入开展学习实践科学发展观活动的做法和经验，紧紧围绕深化医药卫生体制改革和促进医院“上水平”、“出精品”，围绕迎接建党90周年、党的十八大召开两个重大节点，找准活动的着力点，把握活动方式，注重实效性，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进。着重把握好以下方法步骤：

（一）动员部署，提高认识(2010年6月—7月上旬)

6月底前后，主要抓好两项工作：一是组织学习。要组织党员认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和《纪念白求恩》等内容，进一步统一思想、提高认识，把思想和行动统一到中央和省委、卫生厅党组、南医大党委部署上来，增强参与活动的积极性自觉性和主动性。二是动员部署。在学习提高的基础上，根据工作实际，采取适当方式进行动员部署，做好宣传发动，确保每名党员都参与活动之中，扩大活动的覆盖面和影响力。

（二）制定方案，公开承诺。医院各级党组织要结合实际，精心谋划，找准自身在推进医院发展中的工作定位，制定符合实际、富有特色的活动实施方案和具体目标。实施方案做到“六个明确”：即指导思想明确、活动主题明确、创建标准明确、活动载体明确、承诺内容明确、活动要求明确。党员要对照“五个带头”的基本要求，提出参加活动的具体措施、打算和努力方向，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受党组织和党员群众监督。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于操作和考核。

（三）把握节点，有序推进 (2010年7月—2012年6月底)

今年7月至2012年6月底，全面开展争创。重点把握好迎接建党90周年和党的十八大召开两大节点。主要做好六方面工作：

1、开展党员教育。以推进学习型党组织建设为抓手，采取重温入党誓词、参观考察、上党课、专题讲座、党日活动、知识竞赛、党员箴言征集评选等，广泛开展学习教育培训。

2、选树先进典型。要注意培养和发掘事迹突出的先进党组织和优秀共产党员，开展向先进学习活动。同时，确定一批创先争优活动示范岗，采取组织先进典型报告会等形式，扩大典型的影响力。

3、开展亮牌示范。通过佩戴党徽、挂牌上岗、设立党员先锋示范岗和责任区、开展党员志愿者服务等形式，增强党员意识。

4、立足岗位奉献。围绕医院发展大局，深入开展岗位练兵、技术比武、科技创新等活动，提升工作能力和水平。

5、服务人民健康。继续深化“三走进三服务”主题实践活动，通过“结对帮扶、携手共建”、走访慰问、健康咨询、义诊服务、建立联系点等方式，让群众得实惠。

6、基层组织创新。进一步健全完善党建目标管理责任制，落实管党责任，扩大组织覆盖面，强化组织功能，创新组织活动形式和内容，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

（四）注重点评，适时评议。一是建立领导联系制度。院创先争优领导小组成员联系各党总支或党支部，督促指导所联系党组织开展创先争优活动，并负责做好联系的党组织开展创先争优活动的点评和督导工作，力争把联系的党组织创建成为医院党组织创先争优示范点。二是建立组织点评制度。院创先争优活动领导小组将对各党总支和支部开展创先争优活动的情况，不定期进行督查和点评；各党支部对党员原则上每季度进行一次点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向。三是广泛发动群众和服务对象，支持、参与、推动创先争优活动。原则上每半年组织一次群众评议，上半年结合党组织民主生活会进行，下半年结合年度考评进行，对开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行党员互评和群众评议，并进行满意度测评。评议情况要建立专项台账，做好详细记录。评议结果在一定范围内公开，并作为评先评优的重要依据。

（五）总结考核、评选表彰。(2012年7月—2012年底)一是检查考核。结合年度工作总结或阶段性工作小结，医院党委对总支、支部，总支、支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，把组织考核和群众评议结合起来，注重工作实践和群众公认度，广泛听取党员和群众意见。二是评选表彰。2012年“七一”前，院党委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，并参加南医大党委的评比表彰。三是总结提高。全面回顾总结我院开展创先争优活动的开展情况，总结经验、展示成果、查找不足，研究制定改进措施，并对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、创先争优活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。我院的创先争优活动在南医大党委的统一领导下开展。医院成立创先争优活动领导小组，负责研究制订医院创先争优活动总体方案并负责组织实施,指导各党总支、党支部和党员“创先争优活动”的开展，党委书记是第一责任人。领导小组办公室设在医院党委办公室，负责具体工作。党员领导干部要带头参加所在党支部的活动，充分发挥示范表率作用。

（二）强化宣传，营造氛围。要充分调动广大党员和职工群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，充分发挥院报、网站、简报等媒体的作用，广泛开展知识竞赛、文艺演出、演讲会、报告会、座谈会等丰富多彩的活动，突出宣传开展创先争优活动的经验做法、实际效果以及涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为深入开展创先争优活动营造良好氛围，促进活动扎实开展。努力在我院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和氛围。

（三）督促检查，抓好落实。要切实加强对创先争优活动的督促检查和指导，采取逐级听取汇报、分类召开座谈会、结合业务工作开展经常性督查、随机抽查等方式，掌握活动动态，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，强化具体指导，防止创先争优活动流于形式、走过场。要制定体现科学发展、覆盖全院基层党建工作的考核评价办法，加强对创先争优活动的考评。院领导小组要加强对开展创先争优活动的具体指导和督促检查。领导小组成员要对创先争优活动联系点情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改并实行问责。原则上每半年结合民主生活会和年度工作考核，组织党员群众对创先争优活动情况进行一次评议。

（四）统筹兼顾，协调推进。要处理好创先争优活动与深化医药卫生体制改革及其他各项重点任务的关系，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与党建工作创新结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与推进深化医改结合起来，与促进医院发展结合起来，协调推进，做到两手抓、两不误、两促进，确保活动取得实实在在的成效。各总支、支部要及时将活动的开展情况报送院创先争优活动领导小组办公室。

附件：南京医科大学第二附属医院深入开展创先争优活动组织机构

二O一O年七月一日